第一條?為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第一條??為了加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

新增《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》

第二條?從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測相關(guān)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測，是指在新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動(dòng)中，建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)）接受委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項(xiàng)目，進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實(shí)體質(zhì)量等進(jìn)行的檢測。

第二條?申請從事對涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料檢測的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)，實(shí)施對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測（以下簡稱質(zhì)量檢測），是指工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)）接受委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對涉及結(jié)構(gòu)安全項(xiàng)目的抽樣檢測和對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測。

新增了主要使用功能的檢測項(xiàng)目和施工現(xiàn)場的設(shè)備，以及工程實(shí)體質(zhì)量等。

規(guī)定更全面，覆蓋面更廣。

第五條?檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專項(xiàng)類資質(zhì)。

檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍，由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

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第四條?檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項(xiàng)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)和見證取樣檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)。檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由附件二規(guī)定。

1、規(guī)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一制定

2、資質(zhì)劃分更細(xì)致，要求更高

3、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)單獨(dú)發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，不再以附件形式規(guī)定。

第六條?申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或者依法設(shè)立的合伙企業(yè)，并具備相應(yīng)的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等條件。

第四條?檢測機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的中介機(jī)構(gòu)。檢測機(jī)構(gòu)從事本辦法附件一規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。

規(guī)定更細(xì)致，合伙企業(yè)提出，為部分人提供申請便利。

第八條??申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)向登記地所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出，并提交下列材料：

（一）檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表；

（二）主要檢測儀器、設(shè)備清單；

（三）檢測場所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書或者租賃合同；

（四）技術(shù)人員的職稱證書；

（五）檢測機(jī)構(gòu)管理制度以及質(zhì)量控制措施。

第五條?申請檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提交下列申請材料：

（一）《檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表》一式三份；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

（三）與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件；

（四）主要檢測儀器、設(shè)備清單

（五）技術(shù)人員的職稱證書、身份證和社會(huì)保險(xiǎn)合同的原件及復(fù)印件；

（六）檢測機(jī)構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。

1、141號令該條其實(shí)沒有嚴(yán)格執(zhí)行，僅采用備案制。部分地區(qū)的備案也是由縣級以上的建設(shè)主管部門執(zhí)行，導(dǎo)致不同城市形成市場壁壘；

2、不用取得CMA資質(zhì)可申請

第九條?資質(zhì)許可機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行材料審查和專家評審，在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查并作出書面決定。對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，并報(bào)國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。專家評審時(shí)間不計(jì)算在資質(zhì)許可期限內(nèi)。

第六條?省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在收到申請人的申請材料后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門受理資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)對申報(bào)材料進(jìn)行審查，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》，并報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

1、收回市場監(jiān)督管理局的資質(zhì)評審，建設(shè)主管部門自行組織專家評審

2、強(qiáng)化資質(zhì)審查專家評審環(huán)節(jié)，確保檢測機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)能力

第十條?檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書實(shí)行電子證照，由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式。資質(zhì)證書有效期為5年。

第八條?檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期滿30個(gè)工作日前申請辦理延期手續(xù)。

資質(zhì)證書實(shí)行電子證照，有效期由3年延長至5年，方便檢測機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)

第十一條?申請綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)的檢測機(jī)構(gòu)，在申請之日起前一年內(nèi)有本辦法第三十條規(guī)定行為的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其申請。取得資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)，按照本辦法第三十五條應(yīng)當(dāng)整改但尚未完成整改的，對其綜合類資質(zhì)或者資質(zhì)增項(xiàng)申請，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。

第三十條?檢測機(jī)構(gòu)不得有下列行為：

（一）超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)；

（二）轉(zhuǎn)包或者違法分包建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；

（四）違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測；

（五）使用不能滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)要求的檢測人員或者儀器設(shè)備；

（六）出具虛假的檢測數(shù)據(jù)或者檢測報(bào)告。

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第八條?檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有下列行為的，資質(zhì)證書有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意，不再審查，資質(zhì)證書有效期延期3年，由原審批機(jī)關(guān)在其資質(zhì)證書副本上加蓋延期專用章；檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列行為之一的，原審批機(jī)關(guān)不予延期：

（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測活動(dòng)的；

（二）轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

（四）未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴(kuò)大的；

（五）偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報(bào)告或者鑒定結(jié)論的。

基本一致，未按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，不管是否出現(xiàn)事故均禁止。

第十三條?檢測機(jī)構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照或者法人證書變更手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。

檢測機(jī)構(gòu)檢測場所、技術(shù)人員、儀器設(shè)備等事項(xiàng)發(fā)生變更影響其符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)重新核定申請，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并作出書面決定。

第十一條?檢測機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

落實(shí)“放管服”改革要求，不再要求檢測機(jī)構(gòu)提供營業(yè)執(zhí)照、技術(shù)人員職稱證書及社會(huì)保險(xiǎn)等書面材料，改由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)進(jìn)行網(wǎng)上核查，減輕檢測機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)

第十七條?建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測費(fèi)用，單獨(dú)列支并按照合同約定及時(shí)支付。

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明確了建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制工程概預(yù)算時(shí)合理核算建設(shè)工程質(zhì)量檢測費(fèi)用，單獨(dú)列支并按照合同約定及時(shí)支付

第十八條?建設(shè)單位委托檢測機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的，建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)實(shí)施見證。見證人員應(yīng)當(dāng)制作見證記錄，記錄取樣、制樣、標(biāo)識、封志、送檢以及現(xiàn)場檢測等情況，并簽字確認(rèn)。

第十三條?質(zhì)量檢測試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

對建設(shè)單位、監(jiān)理單位見證人員的的要求更加具體

第十九條?提供檢測試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對檢測試樣的符合性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。檢測試樣應(yīng)當(dāng)具有清晰的、不易脫落的唯一性標(biāo)識、封志。

建設(shè)單位委托檢測機(jī)構(gòu)開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的，施工人員應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的見證人員監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。

第二十條?現(xiàn)場檢測或者檢測試樣送檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)由檢測內(nèi)容提供單位、送檢單位等填寫委托單。委托單應(yīng)當(dāng)由送檢人員、見證人員等簽字確認(rèn)。檢測機(jī)構(gòu)接收檢測試樣時(shí)，應(yīng)當(dāng)對試樣狀況、標(biāo)識、封志等符合性進(jìn)行檢查，確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行檢測。

第十三條?提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)

細(xì)化檢測試樣的要求，明確見證取樣、送樣要求

第二十一條?檢測報(bào)告經(jīng)檢測人員、審核人員、檢測機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人等簽署，并加蓋檢測專用章后方可生效。

檢測報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括檢測項(xiàng)目代表數(shù)量（批次）、檢測依據(jù)、檢測場所地址、檢測數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果、見證人員單位及姓名等相關(guān)信息。

非建設(shè)單位委托的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。

第十四條?檢測機(jī)構(gòu)完成檢測業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具檢測報(bào)告。檢測報(bào)告經(jīng)檢測人員簽字、檢測機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測機(jī)構(gòu)公章或者檢測專用章后方可生效。檢測報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔。

見證取樣檢測的檢測報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明見證人單位及姓名。

1、檢測報(bào)告增加審核人員，刪除加蓋公章；

2、明確了檢測報(bào)告的必要信息；

3、非建設(shè)單位委托的檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。

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第二十七條?檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息化管理系統(tǒng)，對檢測業(yè)務(wù)受理、檢測數(shù)據(jù)采集、檢測信息上傳、檢測報(bào)告出具、檢測檔案管理等活動(dòng)進(jìn)行信息化管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)全過程可追溯。

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新增，信息化管理符合當(dāng)下實(shí)際情況，且必然是發(fā)展趨勢。

第二十八條?檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等方面符合建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn)，按照有關(guān)規(guī)定對儀器設(shè)備進(jìn)行定期檢定或者校準(zhǔn)，確保檢測技術(shù)能力持續(xù)滿足所開展建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的要求。

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新增，不需CMA資質(zhì)后，質(zhì)量保證體系是否沿用RB/t214，還是采用ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證有待官方進(jìn)一步解釋。

第二十九條?檢測機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

檢測機(jī)構(gòu)在承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)所在地的人員、儀器設(shè)備、檢測場所、質(zhì)量保證體系等應(yīng)當(dāng)滿足開展相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)的要求。

第十七條?檢測機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。

該條原來一直執(zhí)行得不好，實(shí)際應(yīng)明確：

1、資質(zhì)認(rèn)定是由本省建筑主管部門執(zhí)行；

2、跨省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)執(zhí)行備案制；

3、省、自治區(qū)、直轄市管轄范圍內(nèi)的各市、縣、區(qū)不應(yīng)再采用備案制。

實(shí)際能否執(zhí)行，還要看后續(xù)效果。